Prawo administracyjne
Prawo administracyjne
Prawo administracyjne – jest ono gałęzią prawa obejmującą normy regulujące stosunki powstające w toku wykonawczej i zarządzającej (organizującej) działalności organów administracji państwowej. Prawo administracyjne obejmuje normy określające organizacje administracji i wzajemne zależności organów administracji a także normy regulujące proces wykonywania przez organy państwowe funkcji administrowania.
Do zakresu funkcji administrowania zalicza się tradycyjnie funkcje zarządzania, której składnikami są: programowanie, planowanie, organizowanie, koordynowanie i kontrolowanie.
Administracja – termin ten używany jest zwykle wymiennie z terminem zarządzanie i oznacza realizowanie funkcji o charakterze wykonawczym.
Stosunek administracyjno prawny – stosunek społeczny uregulowany przepisami prawa administracyjnego. Stosunek ten charakteryzują niżej wymienione cechy, które decydują o jego odrębności:
A) jedną ze stron stosunku administracyjno-prawnego jest zawsze organ administracji państwowej wyposażony w kompetencje władcze. Drugą stroną jest obywatel, przedsiębiorstwo lub inny organ administracji państwowej.
B) spory powstające na tle stosunku administracyjno-prawnego są wyłączone spod kompetencji sądów. Jedną drogą dochodzenia praw z tych stosunków jest odwołanie się do organu administracji państwowej stopnia wyższego.
C) Przedmiotem stosunku administracyjno-prawnego są jedynie sprawy należące do kompetencji organów administracji państwowej
D) Stosunki administracyjno-prawne powstają z mocy aktów prawnych, aktów administracyjnych, z mocy samego prawa oraz z roszczenia o określone zachowanie się.
Formy działalności administracji są: wydawani decyzji administracyjnych w wypadkach określonych ustawami, stosowanie norm prawnych, prowadzenie akt, kartotek itp.
Rodzaje prawnych form działania administracji:
A) akt normatywny- władcze rozstrzygnięcie organu administracji państwowej zawierające normy postępowania skierowane do generalnie określonego adresata abstrakcyjnie określonej sprawy.
B) akt administracyjny- oparte na przepisach prawa administracyjnego władcze oświadczenie woli organu administracji państwowej określające sytuacje prawną konkretnie wskazanego adresata indywidualnie oznaczonej sprawy.
Rodzaje aktów administracyjnych:
-akty wew. i zew.
-akty deklaratywny i konstytutywne
-akty zależne od woli adresata i niezależne od woli adresata
-akty wywołujące skutki cywilno-prawne i nie wywołujące skutków cywilno-prawnych
-akty regulujące sytuacje prawną osób i akty regulujące sytuacje prawną rzeczy
-akty wydawana na zasadzie uznania administracyjnego
Przez uznanie administracyjne rozumie się takie uregulowanie kompetencji organu administracji państwowej, że organ może rozstrzygnąć sprawę w różny sposób przy tym samym stanie faktycznym
C) ugoda administracyjna- pisemne porozumienie między stronami o sprzecznych interesach w toczącym się postępowaniu administracyjnymi zastępuje akt administracyjny kończący takie postępowanie
D) porozumienie administracyjne- jest dwustronną lub wielostronną czynnością prawną z zakresu prawa administracyjnego dokonywaną przez podmioty wykonujące, a dochodzące do skutku na podstawie zgodnych oświadczeń woli tych stron
E) społeczno-organizatorska działalność administracji
-działalność społeczno-organizacyjna
-czynności materialno-techniczne
Organami administracji państwowej są organy, które realizują zadania państwa w sferze działalności administracyjnej. Wśród organów państwa niemal wszystkie zajmować się muszą w większym lub mniejszym stopniu działalnością administracyjną. Dla organów administracji jest jednak charakterystyczne, że realizowanie funkcji wykonawczo-zarządzających w formach administracji stanowi wyłączne lub główne ich zadanie.
Klasyfikacja organów administracji państwowej:
-organy jednoosobowe- są np. minister, wojewoda i kolegialne- są organy, w których decyzje podejmowane są kolektywne zwykle większością głosów (Rada Ministrów).
-organy naczelne są np. wojewodowie i centralne-obejmują zasięgiem swego działania z reguły teren całego kraju.
-organy o właściwości ogólnej i szczególnej- przeprowadzany jest w zależności od tego czy działalność danego organu administracji dotyczyć może wszystkich dziedzin czy tylko pojedynczej dziedziny administracji. Organami o kompetencji ogólnej są np. rada ministrów wojewoda sferą ich działalności, bowiem objęte są wszystkie dziedziny administracji. Organem o kompetencji szczególnej jest natomiast minister, który działa i może podejmować decyzje tylko w określonej dziedzinie
-organy decydujące i pomocnicze-większość organów administracji państwowej uprawniona jest do rozstrzygania przez dany organ spraw wchodzących w zakres ich kompetencji (ministrowie). Są jednak organy, których zadaniem jest jedynie podejmowanie inicjatyw, formułowanie wniosków i wydawania opinii, na podstawie, których rozstrzygnięcia wydawane są przez organy decydujące.
Organy samorządu terytorialnego:
A) organami samorządu wojewódzkiego są:
-sejmik województwa
-zarząd
B) samorząd powiatowy:
-rada powiatu
-zarząd
C) władze gminy
-rada gminy
-zarząd
Przez postępowanie administracyjne rozumie się tryb, w jakim organy administracji państwowej rozpoznają indywidualne sprawy wymagające rozstrzygnięcia w drodze decyzji administracyjnej. W toku postępowania administracyjnego normy prawne zawarte w aktach normatywnych zostają zastosowane do konkretnej sytuacji w wyniku, czego wydana zostaje przez organ administracji określona decyzja.
Zakres postępowania administracyjnego:
A) zasady postępowania administracyjnego:
-praworządności
-pogłębienia zaufania do obywateli
-informowania stron o ich prawnych prawach i obowiązkach
-szybkości i wnikliwości postępowania
-pisemności
-dwuinstancyjności
-trwałości decyzji administracyjnych
-sądowy i kontroli decyzji administracyjnej
B) organy postępowania administracyjnego:
-określania właściwości rzeczowej i miejscowej organu
-strona postępowania administracyjnego
-terminy w postępowaniu administracyjnym:
· Terminy zwykłe (porządkowe), które ustalone są w celu sprawnego przebiegu postępowania i ułatwienia pracy organom administracji
· Terminy prekluzyjne są to takie terminy, których niedochowanie pociąga za sobą ujemne konsekwencje dla osób, które ich dotyczą
Postępowanie przed organami pierwszej instancji:
A)fazy postępowania
B)zawarcie ugody- ugoda w postępowaniu administracyjnym stanowi formę porozumienia między stronami w konkretnej sprawie będącej przedmiotem postępowania. Zwykle ugoda stron jest równoznaczna z definitywnym załatwienie sprawy.
C)wydanie decyzji administracyjnej
Postępowanie odwoławcze:
A) charakterystyka zwyczajnych środków odwoławczych:
-odwołanie na decyzję
-zażalenie na postanowienie
B) nadzwyczajne środki odwoławcze
-wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej
Skargę na niezgodność decyzji administracyjnej z prawem mogą wnosić do NSA (Naczelny Sąd Administracyjny) strony, których decyzja dotyczy organizacja społeczna biorąca udział w postępowaniu oraz prokurator i rzecznik praw obywatelskich. Skarga taka musi być wniesiona w ciągu 30 dni od ogłoszenia lub doręczenia decyzji za pośrednictwem organu, który wydał decyzje w ostatniej instancji. Dłuższe terminy na wniesienie skargi przysługują prokuratorowi i rzecznikowi praw obywatelskich.
Postępowanie egzekucyjne nie ma na celu karania osoby nie wykonującej swych obowiązków a jedynie wymuszenie ich wykonania. Stosowanie środka egzekucyjnego staje się wiec niedopuszczalne, gdy egzekwowany obowiązek został wykonany lub stał się bezprzedmiotowy.
Zasady postępowania egzekucyjnego:
A)poszanowanie egzystencji
B)stosowania środków egzekucyjnych przewidzianych w ustawie
C)prowadzenia egzekucji eksofigo
D)stosowania przymusu w granicach ustawy
Przepisy o postępowaniu egzekucyjnym- określają tryb postępowania i rodzaje środków przymusowych, jakie mogą być stosowane przez organy administracji państwowej w celu doprowadzenia do wykonania przez zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym (uiszczenia należności pieniężnych) lub niepieniężnym a także sposób zabezpieczenia wykonania tych obowiązków.
Środki egzekucyjne i ich charakterystyka:
A) środki egzekucyjne należności pieniężnych:
-egzekucja z pieniędzy
-egzekucja z wynagrodzenia za prace
-egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych
-egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i praw majątkowych
-egzekucja z ruchomości
B) środki egzekucyjne obowiązków o charakterze niepieniężnym
-grzywna w celu przymuszenia
-wykonanie zastępcze
-odebranie rzeczy ruchomej
-odebranie nieruchomości oraz opróżnienie lokali i innych pomieszczeń
-przymus bezpośredni
Prawo administracyjne – jest ono gałęzią prawa obejmującą normy regulujące stosunki powstające w toku wykonawczej i zarządzającej (organizującej) działalności organów administracji państwowej. Prawo administracyjne obejmuje normy określające organizacje administracji i wzajemne zależności organów administracji a także normy regulujące proces wykonywania przez organy państwowe funkcji administrowania.
Do zakresu funkcji administrowania zalicza się tradycyjnie funkcje zarządzania, której składnikami są: programowanie, planowanie, organizowanie, koordynowanie i kontrolowanie.
Administracja – termin ten używany jest zwykle wymiennie z terminem zarządzanie i oznacza realizowanie funkcji o charakterze wykonawczym.
Stosunek administracyjno prawny – stosunek społeczny uregulowany przepisami prawa administracyjnego. Stosunek ten charakteryzują niżej wymienione cechy, które decydują o jego odrębności:
A) jedną ze stron stosunku administracyjno-prawnego jest zawsze organ administracji państwowej wyposażony w kompetencje władcze. Drugą stroną jest obywatel, przedsiębiorstwo lub inny organ administracji państwowej.
B) spory powstające na tle stosunku administracyjno-prawnego są wyłączone spod kompetencji sądów. Jedną drogą dochodzenia praw z tych stosunków jest odwołanie się do organu administracji państwowej stopnia wyższego.
C) Przedmiotem stosunku administracyjno-prawnego są jedynie sprawy należące do kompetencji organów administracji państwowej
D) Stosunki administracyjno-prawne powstają z mocy aktów prawnych, aktów administracyjnych, z mocy samego prawa oraz z roszczenia o określone zachowanie się.
Formy działalności administracji są: wydawani decyzji administracyjnych w wypadkach określonych ustawami, stosowanie norm prawnych, prowadzenie akt, kartotek itp.
Rodzaje prawnych form działania administracji:
A) akt normatywny- władcze rozstrzygnięcie organu administracji państwowej zawierające normy postępowania skierowane do generalnie określonego adresata abstrakcyjnie określonej sprawy.
B) akt administracyjny- oparte na przepisach prawa administracyjnego władcze oświadczenie woli organu administracji państwowej określające sytuacje prawną konkretnie wskazanego adresata indywidualnie oznaczonej sprawy.
Rodzaje aktów administracyjnych:
-akty wew. i zew.
-akty deklaratywny i konstytutywne
-akty zależne od woli adresata i niezależne od woli adresata
-akty wywołujące skutki cywilno-prawne i nie wywołujące skutków cywilno-prawnych
-akty regulujące sytuacje prawną osób i akty regulujące sytuacje prawną rzeczy
-akty wydawana na zasadzie uznania administracyjnego
Przez uznanie administracyjne rozumie się takie uregulowanie kompetencji organu administracji państwowej, że organ może rozstrzygnąć sprawę w różny sposób przy tym samym stanie faktycznym
C) ugoda administracyjna- pisemne porozumienie między stronami o sprzecznych interesach w toczącym się postępowaniu administracyjnymi zastępuje akt administracyjny kończący takie postępowanie
D) porozumienie administracyjne- jest dwustronną lub wielostronną czynnością prawną z zakresu prawa administracyjnego dokonywaną przez podmioty wykonujące, a dochodzące do skutku na podstawie zgodnych oświadczeń woli tych stron
E) społeczno-organizatorska działalność administracji
-działalność społeczno-organizacyjna
-czynności materialno-techniczne
Organami administracji państwowej są organy, które realizują zadania państwa w sferze działalności administracyjnej. Wśród organów państwa niemal wszystkie zajmować się muszą w większym lub mniejszym stopniu działalnością administracyjną. Dla organów administracji jest jednak charakterystyczne, że realizowanie funkcji wykonawczo-zarządzających w formach administracji stanowi wyłączne lub główne ich zadanie.
Klasyfikacja organów administracji państwowej:
-organy jednoosobowe- są np. minister, wojewoda i kolegialne- są organy, w których decyzje podejmowane są kolektywne zwykle większością głosów (Rada Ministrów).
-organy naczelne są np. wojewodowie i centralne-obejmują zasięgiem swego działania z reguły teren całego kraju.
-organy o właściwości ogólnej i szczególnej- przeprowadzany jest w zależności od tego czy działalność danego organu administracji dotyczyć może wszystkich dziedzin czy tylko pojedynczej dziedziny administracji. Organami o kompetencji ogólnej są np. rada ministrów wojewoda sferą ich działalności, bowiem objęte są wszystkie dziedziny administracji. Organem o kompetencji szczególnej jest natomiast minister, który działa i może podejmować decyzje tylko w określonej dziedzinie
-organy decydujące i pomocnicze-większość organów administracji państwowej uprawniona jest do rozstrzygania przez dany organ spraw wchodzących w zakres ich kompetencji (ministrowie). Są jednak organy, których zadaniem jest jedynie podejmowanie inicjatyw, formułowanie wniosków i wydawania opinii, na podstawie, których rozstrzygnięcia wydawane są przez organy decydujące.
Organy samorządu terytorialnego:
A) organami samorządu wojewódzkiego są:
-sejmik województwa
-zarząd
B) samorząd powiatowy:
-rada powiatu
-zarząd
C) władze gminy
-rada gminy
-zarząd
Przez postępowanie administracyjne rozumie się tryb, w jakim organy administracji państwowej rozpoznają indywidualne sprawy wymagające rozstrzygnięcia w drodze decyzji administracyjnej. W toku postępowania administracyjnego normy prawne zawarte w aktach normatywnych zostają zastosowane do konkretnej sytuacji w wyniku, czego wydana zostaje przez organ administracji określona decyzja.
Zakres postępowania administracyjnego:
A) zasady postępowania administracyjnego:
-praworządności
-pogłębienia zaufania do obywateli
-informowania stron o ich prawnych prawach i obowiązkach
-szybkości i wnikliwości postępowania
-pisemności
-dwuinstancyjności
-trwałości decyzji administracyjnych
-sądowy i kontroli decyzji administracyjnej
B) organy postępowania administracyjnego:
-określania właściwości rzeczowej i miejscowej organu
-strona postępowania administracyjnego
-terminy w postępowaniu administracyjnym:
· Terminy zwykłe (porządkowe), które ustalone są w celu sprawnego przebiegu postępowania i ułatwienia pracy organom administracji
· Terminy prekluzyjne są to takie terminy, których niedochowanie pociąga za sobą ujemne konsekwencje dla osób, które ich dotyczą
Postępowanie przed organami pierwszej instancji:
A)fazy postępowania
B)zawarcie ugody- ugoda w postępowaniu administracyjnym stanowi formę porozumienia między stronami w konkretnej sprawie będącej przedmiotem postępowania. Zwykle ugoda stron jest równoznaczna z definitywnym załatwienie sprawy.
C)wydanie decyzji administracyjnej
Postępowanie odwoławcze:
A) charakterystyka zwyczajnych środków odwoławczych:
-odwołanie na decyzję
-zażalenie na postanowienie
B) nadzwyczajne środki odwoławcze
-wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej
Skargę na niezgodność decyzji administracyjnej z prawem mogą wnosić do NSA (Naczelny Sąd Administracyjny) strony, których decyzja dotyczy organizacja społeczna biorąca udział w postępowaniu oraz prokurator i rzecznik praw obywatelskich. Skarga taka musi być wniesiona w ciągu 30 dni od ogłoszenia lub doręczenia decyzji za pośrednictwem organu, który wydał decyzje w ostatniej instancji. Dłuższe terminy na wniesienie skargi przysługują prokuratorowi i rzecznikowi praw obywatelskich.
Postępowanie egzekucyjne nie ma na celu karania osoby nie wykonującej swych obowiązków a jedynie wymuszenie ich wykonania. Stosowanie środka egzekucyjnego staje się wiec niedopuszczalne, gdy egzekwowany obowiązek został wykonany lub stał się bezprzedmiotowy.
Zasady postępowania egzekucyjnego:
A)poszanowanie egzystencji
B)stosowania środków egzekucyjnych przewidzianych w ustawie
C)prowadzenia egzekucji eksofigo
D)stosowania przymusu w granicach ustawy
Przepisy o postępowaniu egzekucyjnym- określają tryb postępowania i rodzaje środków przymusowych, jakie mogą być stosowane przez organy administracji państwowej w celu doprowadzenia do wykonania przez zobowiązanych ich obowiązków o charakterze pieniężnym (uiszczenia należności pieniężnych) lub niepieniężnym a także sposób zabezpieczenia wykonania tych obowiązków.
Środki egzekucyjne i ich charakterystyka:
A) środki egzekucyjne należności pieniężnych:
-egzekucja z pieniędzy
-egzekucja z wynagrodzenia za prace
-egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych
-egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i praw majątkowych
-egzekucja z ruchomości
B) środki egzekucyjne obowiązków o charakterze niepieniężnym
-grzywna w celu przymuszenia
-wykonanie zastępcze
-odebranie rzeczy ruchomej
-odebranie nieruchomości oraz opróżnienie lokali i innych pomieszczeń
-przymus bezpośredni
Dekolonizacja po II wojnie światowej
Dekolonizacja po II wojnie światowej Dekolonizacja to proces uniezależniania się krajów i narodów spod wpływów kolonialistów oraz tworzenie nowych niepodległych i suwerennych państw na terenach dawnych kolonii. Dekolonizacja po II wojnie światowej dotyczyły głównie kontynentu afryka&#...Niemiecki opis krajobrazu
Niemiecki opis krajobrazu Mein Lieblings Landschaft ist zweifellos die Bergelandschaft. Das erste, was bemerkenswert ist die hohe Berge, wo noch Schnee zu sehen und einen einzigen Baum. Auf Himmel ich sehe schwimmend Wolken. Die Wolken verdecken Sonnenuntergang. Der Landschaft ist schön. Unter Gebirge sind die Wiesen. Auf Wiese...Historia lata 1918-1970
Historia lata 1918-1970 1918 rok -ośrodki władzy w Polsce : Rada narodowa księstwa cieszyńskiego(19 października); Polska komisja likwidacyjna(28 października); Rada regencyjna(powołana przez okupanta); Tymczasowy rząd ludowy republiki polskiej(6/7 listopada- manifest: przymusowe wyw&...Spotkania wrogów w Iliadzie Homera i Panu Tadeuszu Adama Mickiewicza. Porównaj fragmenty- zwróć uwagę na rodzaj przedstawionych sytuacji, portrety bohaterów i wpisany w teksty obraz czł
Spotkania wrogów w Iliadzie Homera i Panu Tadeuszu Adama Mickiewicza. Porównaj fragmenty- zwróć uwagę na rodzaj przedstawionych sytuacji, portrety bohaterów i wpisany w teksty obraz człowieka. Osoba wroga kojarzy nam się w większości z człowiekiem znienawidzonym przez nas. Przeważni...Swatka pisze list do Zbyszka
Swatka pisze list do Zbyszka Drogi Zbyszku! Jesteś młodym chłopcem. Gdy patrzę na Ciebie widzę jak lata mijają. Ty jako mężczyzna musisz sobie uświadomić, że czas pomyśleć o usamodzielnieniu się. Wiem, że nie w głowie Ci małżeń...Kampania wrześniowa
Kampania wrześniowa Kampania Wrześniowa zaczęła się 1 września i toczona była do 5 października 1939 r. Początkowo była to walka przeciwko wojskom niemieckim, jednak od 17 września walczono także z wojskami ZSRR. Wydarzenia Kampanii Wrześniowej zapoczątkowa...Bolesław Chrobry i Mieszko I
Bolesław Chrobry i Mieszko I Obu władców młodej Polski uważam za prawdziwych twórców jej państwowości. Każdy z nich zdołał w czasie swego panowania osiągnąć większość wyznaczonych przez siebie celów i mimo pewnych trudności w utrzymaniu władzy w...Kultura instant - esej
Kultura instant - esej Każda epoka ma swoje charakterystyczne problemy i osiągnięcia, ale także trudności. Żyjemy w biegu, całkowicie odmiennie od naszych babć, prababć. Kultura typu instant oznacza życie w natychmiastowości , to określa idealnie teraźniej...
studia
szko³a
streszczenie
notatka
¶ci±ga
referat
wypracowanie
biografia
opis
praca
dyplomowa
opracowania
test
liceum
matura
ksi±¿ka
