• bullet
  • Rejestracja
  • bullet
Artykuy: Traktat Z...

Nawigacja

Traktat Z Maastricht



Traktat Z Maastricht


Charakterystyka postanowień Traktatu z Maastricht z dnia 7.02.1992 r. oraz Deklaracji w sprawie obrony europejskiej podpisanej w Saint Malo w 1998 r. dotyczących WPZiB.



W grudniu 1992 roku podczas szczytu w Maastricht podjęto decyzje, ktre stały się punktem zwrotnym w dziejach trzech Wsplnot. 7 lutego 1992 r. wszystkie państwa członkowskie podpisały Traktat o Unii Europejskiej, ktry wszedł w życie 1 listopada 1993 r. ze względu na przedłużający się proces modyfikacji. Traktat zawarto na czas nieokreślony . Zgodnie z art. A 20 Unia składa się z trzech elementw: Wsplnot Europejskich Europejskiej Wsplnoty Węgla i Stali, Wsplnoty Europejskiej (wcześniej EWG), Europejskiej Wsplnoty Energii Atomowej (tzw. Filar pierwszy), Wsplnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa oraz wspłpracy w dziedzinie Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (drugi i trzeci filar) .

Najważniejsze postanowienia zostały ujęte właśnie w tych trzech filarach. I tak filar pierwszy to kwestie, ktre dotyczyły:

1. Unii celnej i jednolitego rynku wewnętrznego.

Traktat z Maastricht uwypuklił znaczenie rynku wewnętrznego. Stwierdzono, że środkiem urzeczywistnienia celw jest stworzenie rynku wewnętrznego, charakteryzującego się zniesieniem pomiędzy państwami członkowskimi przeszkd w swobodnym przepływie towarw, osb, kapitału i usług. I tak swobodny przepływ towarw stanowi podstawową swobodę rynku wewnętrznego. Bardzo dużo uwagi i czasu poświęcono tu kwestii swobodnego przemieszczania się i osiedlania obywateli państw członkowskich w innych państwach członkowskich. Swobodę migracji zapewniono także osobom prowadzącym działalność gospodarczą na własny rachunek oraz osobom świadczącym usługi. Jeżeli natomiast chodzi o swobodny przepływ usług to podmiotami wolności świadczenia są obywatele państw członkowskich np. handlowcy, adwokaci, lekarze a także usługobiorcy. Są nimi też osoby prawne .

2. Obywatelstwa Unii.

Traktat o UE mwi, że ,,[…]Każda osoba posiadająca obywatelstwo Państwa Członkowskiego staje się obywatelem Unii. Oznacza to, że osoba posiadająca obywatelstwo jednego z państw członkowskich automatycznie nabywa obywatelstwo Unii bez potrzeby spełnienia jakichkolwiek dodatkowych warunkw. Natomiast utrata obywatelstwa państwa członkowskiego spowoduje utratę obywatelstwa Unii. Wyznaczono dosyć duży zakres praw jakie przysługują jednostce w związku z obywatelstwem Unii jest to między innymi jak już wspomniałam wcześniej swoboda przemieszczania się ale i rwnież prawo do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych i do Parlamentu Europejskiego w tym państwie członkowskim w ktrym przebywa ale co ważniejsze przyznano prawo do obrony dyplomatycznej i konsularnej w sytuacji przebywania na obszarze kraju trzeciego, w ktrym państwo członkowskie, ktrego dana osoba jest obywatelem, nie posiada swego przedstawiciela. W takiej sytuacji osoba taka ma prawo do opieki przedstawiciela każdego kraju członkowskiego tak jakby była jego obywatelem. Obywatelstwo europejskie obejmuje ponadto rwnież prawo petycji do Parlamentu Europejskiego. Skupiono się tu na tym, aby wszyscy obywatele mieli prawo zgłaszania petycji w sprawach objętych zakresem działalności Wsplnoty i dotyczących ich bezpośrednio. Na mocy Traktatu z Maastricht Parlament został upoważniony do mianowania europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich .

3. Polityki społecznej i spjności społeczno – gospodarczej ( skupiono się tu na tym aby osiągnąć trwały i zrwnoważony postęp gospodarczy poprzez stworzenie obszaru pozbawionego granic wewnętrznych ale i rwnież działania nakierowane były na ustanowienie unii ekonomicznej i monetarnej, docelowo ze wsplną walutą .

4. Ochrony środowiska naturalnego.

5. Ochrony konsumenta i zdrowia.

Wsplnota przyczynia się do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony ludzkiego zdrowia, popiera wspłpracę pomiędzy państwami członkowskimi jeśli jest to konieczne, wspiera ich działalność. Działalność Wsplnoty ma na celu zapobiegania chorobom, zwłaszcza wielkim epidemiom, łącznie z uzależnieniem od narkotykw, poprzez wspieranie badań nad nimi i nad ich przenoszeniem a także informację i edukacją w kwestii zdrowia.

6. Konkurencyjność przemysłu.

7. Edukacji i kultury .

W kwestii edukacji skupiono się na tym, żeby Wsplnota przyczyniła się do podniesienia poziomu nauczania zachęcając państwa członkowskie do wspłpracy i jeśli to konieczne, wspierając i uzupełniając ich działalność jednocześnie całkowicie respektując odpowiedzialność państw członkowskich za trudności nauczania. Działania Wsplnoty miały na celu min. Rozpowszechnienie językw obcych, popieranie wymiany studentw, rozwj wymiany informacji, młodzieży i instrumentw społecznych.

W postanowieniach, ktre zawierały się w filarze pierwszym skupiono się rwnież na tym, aby nastąpiło pełne zachowanie i rozbudowanie tego, co stanowi dorobek Wsplnoty.

Drugi filar obejmuje kwestie związane z prowadzeniem polityki zagranicznej oraz bezpieczeństwa a podstawowe postanowienia dotyczą:

1. Ochrony wsplnych wartości, podstawowych interesw, niezależności i nienaruszalności UE.

2. Umacnianiu bezpieczeństwa Unii i jej państw członkowskich we wszelkich formach.

3. Zachowaniu pokoju i umacnianie bezpieczeństwa międzynarodowego zgodnie z zasadami Karty Narodw Zjednoczonych i Aktu Końcowego z Helsinek.

4. Rozwijaniu demokracji i rządw prawa oraz poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności.

Cele, ktre zostały tu wymienione Unia realizuje za pomocą środkw dyplomatycznych, koncepcyjnych i operacyjnych. Do nich należą wsplne strategie, określanie wsplnych stanowisk. Unia ustanowiła systematyczną wspłpracę pomiędzy państwami członkowskimi w prowadzeniu polityki oraz podejmowaniu wsplnych działań w dziedzinach, w ktrych łączą je ważne wsplne interesy. Państwa członkowskie wspierają bez ograniczeń politykę zagraniczna i bezpieczeństwa Unii powstrzymują się od działań, ktre są sprzeczne z interesami Unii . Traktat z Maastricht poszerzył kompetencje UE w zakresie bezpieczeństwa. Stwierdzono, że w ramach Unii dyskutowane będą wszelkie kwestie związane z bezpieczeństwem, co docelowo może doprowadzić do wsplnej polityki obronnej, a nawet urzeczywistnienia wsplnej obronny .

Filar trzeci stanowią postanowienia odnoszące się do wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, należą do nich:

1. Wspłpraca sądowa w sprawach karnych.

2. Walka z przestępczością zorganizowaną.

3. Zwalczanie rasizmu.

4. Wspłpraca policyjna.

Celem tej wspłpracy miało być zapobieganie terroryzmowi, nielegalnemu handlowi narkotykami i innym poważnym formom międzynarodowej przestępczości, włącznie z koniecznymi formami wspłpracy celnej, związku ze zorganizowaniem obejmującego całą Unię systemu wymiany informacji w ramach Biura Policji Europejskiej.

5. Polityka imigracyjna i polityka dotycząca obywateli krajw trzecich.

Skupiono się tu przede wszystkim na zasadzie wyjazdu oraz poruszania się obywateli krajw trzecich na terytorium państw członkowskich ale i rwnież w polityce tej skupiono się na walce z nielegalną imigracją, pobytem i pracą obywateli krajw trzecich na terytorium państw członkowski .

Traktat o Unii Europejskiej z 7.02.1992 roku przynisł ogromny postęp integracji w omawianym filarze. W odniesieniu do powyższych postanowień państwa członkowskie informują się i konsultują w ramach Rady Unii Europejskiej. Z inicjatywy każdego państwa członkowskiego lub Komisji Europejskiej w większości tych spraw Rada Unii Europejskiej może przyjmować wsplne stanowiska i wspierać wspłpracę, podejmować wsplne działania, opracowywać wsplne konwencje, ktre zaleca państwom członkowskim do przyjęcia. Jednakże w odniesieniu do wspłpracy sądowej w sprawach karnych i cywilnych, wspłpracy celnej oraz policyjnej podobna inicjatywa przysługuje wyłącznie państwom członkowskim UE. Jednym słowem pragnięto ściślejszej wspłpracy w obszarze bezpieczeństwa i sprawiedliwości .

Traktat z Maastricht odegrał bardzo ważną rolę w ustanowieniu Unii Gospodarczej i Walutowej. Traktat zakładał, że jednolita polityka kursowa i pieniężna prowadzona będzie przez Europejski Bank Centralny, ktry wraz z centralnymi bankami państw członkowskich utworzy Europejski System Bankw Centralnych (ESBC) . Natomiast głwnym celem ESBC jest utrzymanie stabilności cen, działa on zgodnie z zasadą gospodarki wolnorynkowej z wolną konkurencją.

Traktat z Maastricht dokonał swoistego upolitycznienia integracji europejskiej. Twrcy Traktatu w swych postanowieniach pragnęli wzmocnić charakter demokratyczny i skuteczność funkcjonowania instytucji. To właśnie demokracja stała się wartością promowaną przez Unię w sferze Wsplnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa. Umocnienie elementw demokratyzujących Unię znalazło konkretny wyraz we wzmocnieniu pozycji Parlamentu Europejskiego. Po raz pierwszy powstała bowiem możliwość wspłstanowienia prawa wsplnotowego. Jak już wspomniałam wcześniej Traktat wprowadził obywatelstwo UE, traktując je jako dodatkową w stosunku do obywatelstwa narodowego zdolność prawną jednostki i łącząc z nią prawo do swobodnego przemieszczania się i osiedlania, prawa wyborcze do Parlamentu Europejskiego. Traktat ten rozszerzył ponadto zakres procedury głosowania większościowego na sprawy związane z ochroną konsumentw, pomocą dla krajw rozwijających się, transeuropejskimi sieciami infrastruktury oraz wybranymi kwestiami z dziedziny edukacji, ochrony zdrowia, polityki transportowej i ochrony środowiska naturalnego . Mwiąc krtko w Traktacie postawiono na Obywatelstwo Unii i na rozwj nie tylko techniczny ale przede wszystkim na rozwj i wspłpracę pomiędzy przerżnymi narodami. Pragnięto zbudować klosz, ktry to broniłby Europę (jej bezpieczeństwo) przed rżnego rodzaju niebezpieczeństwami wspłczesnego świata.

Kolejnym etapem działań kształtujących nowy wizerunek i bezpieczeństwo w Europie miał być Traktat Amsterdamski, ktry jednakże nie przynisł oczekiwanych zmian w ramach drugiego filaru UE WPZiB. Flar ten pozostawał nadal międzyrządowy i tylko w nielicznych kwestiach państwa członkowskie zgodziły się na rezygnację z podejmowania decyzji w sposb jednomyślny. W treści traktatu zamieszczono jednak zapis o możliwości stworzenia w ramach UE tzw. Wsplnej obrony, o czym decyzję miała podjąć Rada Europejska. Stany Zjednoczone coraz częściej wykazywały brak zainteresowania przeprowadzania w Europie operacji spoza zakresu artykułu 5 Traktatu Waszyngtońskiego. W 1998 r. premier Wielkiej Brytanii Tony Blair poparł ideę utworzenia europejskich struktur bezpieczeństwa i obrony. Struktury te pozwoliły państwom UE przeprowadzać akcje militarne bez udziałw Stanw Zjednoczonych. Oświadczenia premiera Wielkiej Brytanii doprowadziło do odpisania wsplnej deklaracji dotyczącej bezpieczeństwa i obrony w ramach UE, podczas brytyjsko – francuskiego szczytu w Saint – Malo. Stworzona w ten sposb brytyjsko – francuska inicjatywa obronna zakłada, ze aby w pełni wykorzystać potencjał zawarty w Traktacie Amsterdamsk

7e6c

im, należy zagwarantować możliwość podjęcia autonomicznych działań przez UE. Warunkiem jest tu stworzenie lub wydzielenia sił zbrojnych do przeprowadzenia tego typu operacji oraz przygotowanie procedur użycia tych sił zbrojnych w sytuacji kryzysu międzynarodowego. Deklaracja podkreśla jednak, iż Organizacja Traktatu Płnocnoatlantyckiego pozostaje podstawa wsplnej obrony członkw, a jej głwny cel to wzmocnienie wsplnie budowanego bezpieczeństwa na kontynencie. Wszystkie obowiązki wobec Sojuszu będą więc nadal wypełniane i powstająca inicjatywa w żaden sposb temu nie przeszkodzi. Deklaracja wskazuje, iż jedynie w przypadku niezaangażowania Sojuszu, tworzące się struktury europejskie miałyby przeprowadzać daną operację. Deklaracja z Saint – Malo miała stać się inicjatywą wzmacniającą bezpieczeństwo w Europie a nie projektem, ktry to by rywalizował (tak jak sądzono) z Organizacją Traktatu Płnocnoatlantyckiego .

Oceniając decyzje z Maastricht można powiedzieć, że dokonał on prawdziwej rewolucji w sposobie podejmowania decyzji we Wsplnotach, zwiększył demokratyczność działań instytucji wsplnotowych poprzez umocnienie pozycji Parlamentu Europejskiego. Ponadto rozciągną zakres integracji ( kreując obywatelstwo Unii ). Jednym słowem Traktat ten otworzył nowy proces integracji .

BIBLIOGRAFIA



1. Elżbieta Dynia, Integracja europejska. Zarys problematyki, Warszawa 2003 r.

2. Unie Europejska, Słownie encyklopedyczny, pod red Wojciech Głucha, Wrocław 2003 r.

3. Filip Jasiński, Karta praw podstawowych UE, Warszawa 2003 r.

4. Agnieszka Wawrzyk, Instytucjonalne formy wspłpracy NATO i UE w tworzeniu bezpieczeństwa europejskiego, Wrocław 2000 r.

5. Traktat z Maastricht z dnia 7.02.1992 roku.

6. Zofia Wysokińska, Janina Witkowska, Integracja europejska, Warszawa- Łdź 2000 r





Przykadowe prace

Stalin a Rosja? PUW

Stalin a Rosja? PUW Dyktatorskie rządy Stalina w I połowie XX w. opierały się na aparacie przymusu. Policja polityczna aresztowała każdego, kto ? zdaniem władz- stanowił zagrożenie. Przed stalinowskimi sądami stawali przeciwnicy władzy radzieckiej ale także bolszewicy...

Projekt badawczy- przestępczość nieletnich

Projekt badawczy- przestępczość nieletnich 1. Temat: Przyczyny wzrostu przestępczości wśrd nieletnich. 2. Przedmiot badań: - Zjawisko przestępczości wśrd dzieci i młodzieży 3. Definicje: nieletni - osoba, ktra popełniła czyn zabr...

Czy interwencja massmediw jest zawsze potrzebna?

Czy interwencja massmediw jest zawsze potrzebna? Powszechnie sądzi się, że media zawsze wtykają nos w nie swoje sprawy. Jednak Ja uważam, iż ich interwencja w niektrych sprawach jest przydatna. Jestem pewny, że dobrym argumentem na udowodnienie tego będzie program telewizyjny Pod napi...

Rola i znaczenie w życiu chrześcijanina kilku darw Ducha Świętego.

Rola i znaczenie w życiu chrześcijanina kilku darw Ducha Świętego. W naszym wyznaniu katolickim wierzymy w siedem Darw Ducha Świętego, ktre zostały nam dane od Boga. Dar mądrości, rozumu, umiejętności, rady, męstwa, pobożności, bojaźni Bożej ? ws...

Cytaty.

Cytaty. CZŁOWIEK: “ Człowiek jest tylko trzciną, najsłabszą w przyrodzie, ale trzciną myślącą... Blaise Pascal “ Nie tak łatwo rzec: chcę być człowiekiem Horacy “ Wielkość człowieka polega na jego postanowieniu, by by...

Kształtowanie sie rynku na gospodarkę kraju.

Kształtowanie sie rynku na gospodarkę kraju. Warunkiem pojawienia się rynku był podział jednostek na nabywcw i sprzedawcw. ? Nabywcy określają popyt, ? Sprzedawcy określają podaż. Według definicji potocznej: RYNEK jest to miejsce gdzie spotykają się nabywcy i s...

Sakramenty Święte

Sakramenty Święte SAKRAMENTY ŚWIĘTE Sakramenty święte są to znaki widzialne, przez ktre Jezus Chrystus daje łaskę jednoczącą każdego człowieka z Bogiem. Chrzest święty jest to pierwszy sakrament, ktrym Chrystus uwalnia nas od grzechu pierworo...

Brudy trzeba prać we własnym domu

Brudy trzeba prać we własnym domu Tematem mojej rozprawki jest rozważenie życiowego motta pani Dulskiej, ktre mwi: Brudy trzeba prac we własnym domu . Rozważając ten temat na myśl nasuwa się mnstwo pytań. Oto kilka z nich: Czy Dulska ma rację mwiąc: B...

Zobacz wszystkie

Nawigacja

Tagi

studia szkoa streszczenie notatka ciga referat wypracowanie biografia opis praca dyplomowa opracowania test liceum matura ksika

Prawa

Do g?ry